נוהל מס׳ 3: לכל שאילתה - תשובה
חברי הכנסת מגישים באופן שוטף שאילתות והצעות לסדר-היום בנושאים הקשורים למשרד הרווחה והביטחון החברתי. מטרת הנוהל: לשפר את המענה שניתן לכל אלה - ולייעל את תהליכי העבודה
שאילתות
שאילתה היא שאלה בנושא מקצועי שמפנה חבר כנסת לשר שהנושא הנמצא בתחום אחריותו. המענה לשאילתות שמופנות לשר הרווחה והביטחון החברתי. ניתן על ידי גורם מקצועי וצריך לשקף את מדיניות המשרד בנושא. חשוב להקפיד שהמענה יציג את המשרד באור חיובי תוך שימת דגש על העשייה הרבה שנעשתה או נעשית בתחום.
שאילתה דחופה: שאילתה שחבר כנסת שואל בעל-פה במליאה לאחר שיו"ר הכנסת קבע כי יש לה חשיבות או דחיפות מיוחדת. השר נדרש להשיב על השאילתה בתוך יומיים. משך התשובה: עד שלוש דקות. סדר היום של ישיבות הכנסת בימי רביעי נפתח בתשובות על שאילתות דחופות.
שאילתה רגילה: שאילתה שנקראת על ידי חבר כנסת במליאה. תשובת השר הנשאל ניתנת גם היא במליאה. על השר הנשאל להעביר את תשובת לשאילתה - או להודיע על סירובו להשיב - בתוך 21 יום מיום קבלתה. אם השר הנשאל אינו משיב על השאילתה במועד שקבע יו"ר הכנסת, חבר הכנסת השואל רשאי לבקש מהיו"ר שינהגו בה כאילו היתה שאילתה דחופה. במקרה כזה התשובה עליה תימסר בישיבת הכנסת ביום רביעי שלאחר היום שבו היה השר אמור להשיב.
שאילתה ישירה: שאילתה שהשר משיב עליה בכתב לחבר הכנסת השואל תוך 21 יום ממועד קבלתה ממזכירות הכנסת.
הצעות לסדר-היום
חברי הכנסת מוזמנים להעלות נושאים לדיון במליאת הכנסת באמצעות הצעות לסדר-היום. יש שני סוגים של הצעות לסדר-היום:
הצעה רגילה: חבר הכנסת המציע מנמק את ההצעה במסגרת זמן של 10 דקות ולאחר מכן השר שהנושא נמצא בסמכותו רשאי להביע את עמדתו בשם הממשלה.
הצעה דחופה: אם נשיאות הכנסת סבורה שהצעה מסוימת היא בעלת חשיבות או דחיפות מיוחדת, היא יכולה לאשר אותה כהצעה דחופה. חבר הכנסת המציע מנמק את ההצעה במסגרת זמן של 3 דקות ולאחר מכן השר שהנושא נמצא בסמכותו רשאי להביע את עמדתו בשם הממשלה.
לאחר תשובת השר להצעה הרגילה או הדחופה, מתקיימת הצבעה במליאת הכנסת לצורך החלטה אם לדון בה במליאה, להעבירה לדיון בוועדה או שלא לכלול אותה בסדר-היום של הכנסת.
קיבלתם שאילתה או הצעה לסדר-היום?
אלה דרכי העבודה הנכונות:
שאילתה דחופה: שאילתות מתקבלת ממזכירות הכנסת ביום שני. מיד עם קבלתה תועבר השאילתה להתייחסותם של גורמי המקצוע. אלה צריכים להשיב על השאילתה עד למחרת בשעה 12:00. לאחר קבלת ההתייחסות יש לנסח את המענה בצורת נאום לשר ולהעבירו ללשכת השר ולדוברות.
שאילתה רגילה: שאילתה רגילה שמתקבלת ממזכירות הכנסת תועבר להתייחסות הגורם המקצועי הרלוונטי. יש להשיב על השאילתה תוך 14 יום ממועד קבלתה, בכתב ועל פי הפורמט המיועד. לאחר קבלת התייחסות הגורם המקצועי, תנוסח תשובה בצורת נאום לשר והיא תועבר ללשכת השר עם העתק לדוברות.
שאילתה ישירה: שאילתה ישירה שמתקבלת ממזכירות הכנסת, יש להעביר מיד להתייחסות הגורם המקצועי הרלוונטי. עליו להשיב על השאילתה תוך 14 יום ממועד קבלתה. לאחר קבלת התייחסות גורמי המקצוע, ינוסח מענה בכתב שיועבר ללשכת השר עם העתק לדוברות. השר יחתום על המענה לשאילתה ואז יחידת קשרי כנסת וממשל תשלח אותו למזכירות הכנסת.
הצעה לסדר-היום: הצעות לסדר מתקבלות ממזכירות הכנסת ביום שני. מיד עם קבלתה תועבר ההצעה להתייחסות גורמי המקצוע. עליהם להשיב עליה עד למחרת בשעה 12:00. לאחר קבלת התייחסות גורמי המקצוע ינוסח מענה בצורת נאום לשר והוא יועבר ללשכת השר ולדוברות.
מענים המוגשים ליחידת קשרי כנסת וממשל ומיועדים למענה על ידי השר במליאת הכנסת (שאילתות דחופות, שאילתות רגילות וכן הצעות לסדר יום), נדרשים לכלול את הדגשים הבאים:
רקע כללי - נתונים מדויקים ומידע מפורט ככל הניתן בנושא; ביניהם תקציב, השוואה רב-שנתית, מגמות וכו'.
פתרונות - המענים הקיימים שמציע המינהל או האגף הנוגעים לסוגיה הנדונה.
פעולות עתידיות - פתרונות עתידיים הנדונים במשרד וכן תכניות הנמצאות בתהליך פיתוח בהקשר לסוגיה הנדונה.
דגשים והארות - מענה להיבטים נוספים מעבר לזה המקצועי, תוך מתן דגש לנושאים בעלי רגישות ציבורית.
מענים שלא יעברו באופן שצוין לעיל, יוחזרו לגורמי המקצוע באופן מידי לתיקון בהתאם לנוהל זה.
